Санитарная служба в Херсоне. Что изменилось за сто лет
Время от времени на страницах газет, освещающих нынешнюю действительность, появляются публикации о санитарных нарушениях в сфере обслуживания, доставки, реализации пищевых продуктов и в иных аспектах жизни. Что и говорить, тема насущная, ведь все мы являемся заложниками бытующих проблем, которые напрямую связаны со здоровьем каждого человека
Конечно, вместе с констатацией фактов нарушений хотелось бы, чтобы что-то действительно менялось в нашей жизни в лучшую сторону. Однако в любом случае не стоит обольщаться впустую, уповая на то, что после вскрытия в печати нарушений что-либо может измениться «в мгновение ока». По сути, газетные публикации призваны лишь привлечь внимание компетентных госорганов, осуществляющих санитарный контроль, к существующему положению дел. Однако не факт, что наделенные высокими полномочиями чиновники читают газеты, а если и читают, то, по-видимому, должного внимания на констатацию фактов не обращают.
Как это было в начале ХХ века
Иное дело сто лет назад. Газетные публикации с рубриками типа «не пора ли кому следует разобраться в этом вопросе», «куда смотрит полиция» или «санитарный надзор» служили указанием к действию. Спустя уже день-два местная пресса констатировала: «Городским судьей 3 уч. приговорены к штрафам по 3 руб. владелец хлебопекарни на Ганнибаловской ул. Дульгеров за неопрятную разноску хлеба в открытых корзинах и торговка Жердева за непокрытие хлеба».
Причем холст, которым, по строгому предписанию, принятому в отношении торговли съестными припасами, должен был в обязательном порядке прикрываться весь товар при уличной торговле, обязан был быть только белого цвета и непременно чистым: «Все заведения, торгующие съестными продуктами и напитками, должны содержаться в надлежащей чистоте, и содержатели этих заведений должны иметь вполне доброкачественные съестные припасы, сетки или покрышки из чистого белого полотна для предохранения выставленных пищевых продуктов и защиты от пыли и насекомых».
В противном же случае нарушители санитарных норм рисковали попасть на страницы местных газет: «Санитарным надзором составлены протоколы за обертывание затычек кувшинов с молоком грязными обрывками из постельного белья Крученой, Резниковой, Сипковой; за покрывание такими же обрывками сметаны Фокиной и Плужнику». Или вот еще: «Санитарным надзором уничтожено 25 “роз” для украшения пасок и 25 конфект, окрашенных анилиновыми красками».
Причем, как видим из тех же публикаций в местной прессе, правом принудительного прекращения торговли и применения санкций к нарушителям кроме санитарного надзора обладала также и полиция. Газета «Югъ» 1906 год: «Приставом 2-й части на Привозе (ныне это небольшая площадь при слиянии ул. Преображенской с ул. Воронцовской у собора Сошествия Святого Духа, более известного в народе как Привозная церковь), были усмотрены два фургона с арбузами, из которых все арбузы, надрезанные по просьбе пристава, оказались совершенно зелеными. Задержанные фургоны были доставлены во 2-ю часть (для освидетельствования санитарным надзором и составления протокола. – Прим. авт.), а затем возращены владельцам, которые увезли их обратно в Скадовку».
Саннадзор контролировал в городе все торговые точки
Вообще, стоит отдать должное труженикам созданной в Херсоне во второй половине XIX века (1878 г.) службе санитарного надзора. Ведь это только их стараниями эпидемиологическая обстановка в городе держалась на вполне удовлетворительном уровне. А если и случались сезонные вспышки холеры и других заразных заболеваний, то приложенные службой усилия позволяли справиться с ними в кратчайшие сроки.
Из отчета о деятельности санитарного надзора за 1902 год, составленного городовым доктором Романом Матвеевичем Витвицким, следует, что труд санитарных надзирателей был беспокойным и крайне тяжелым: «Кроме ЕЖЕДНЕВНЫХ посещений базаров и ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫХ осмотров ВСЕХ торгово-промышленных заведений (в количестве примерно 600 штук. – Прим. авт.), городские фельдшера должны заносить на регистрационные карточки установленные медико-статистические данные, истреблять бродячих собак, дезодорировать в летние месяцы биржевые стоянки, собирать от врачей и больниц сведения о заразных больных и после таковых производить дезинфекцию помещений».
Пожалуй, стоит напомнить современному читателю, что упоминаемые в отчете «биржевые стоянки» были ничем иным, как местами стоянки наемных экипажей извозчиков, а так как «ничто естественное» ни лошадям, ни извозчикам было не чуждо, то представьте себе, какое «амбре» витало в воздухе, особенно летом! Рассказывают, что даже путешественники, впервые посетившие город, без труда находили стоянку наемных экипажей, идя на запах… А каково было жителям близлежащих домов!
Кроме того, в обязанности санитарного надзора входили мероприятия по уничтожению в городе крыс. Обычно подобные действия заключались в бесплатной раздаче населению приготовленного в местной лаборатории яда «крысиного тифа», благодаря чему численность грызунов удавалось сдерживать в пределах нормы. Однако время от времени наблюдался необъяснимый всплеск увеличения численности крыс, и тогда в действие вступали иные силы: «Ввиду появления в городе громадного числа крыс были созваны председателем городской санитарно-исполнительной комиссии Н. И. Блажковым (в это время Николай Иванович занимал пост Городского головы. – Прим. авт.) члены противочумного бюро, которые постановили немедленно организовать крысоловный отряд». И самое интересное в постановлении: «Дохлые крысы должны быть доставляемы для уничтожения во двор городской управы». По-видимому, для отчетности и определения эффективности принимаемых мер.
Еще одним из аспектов деятельности санитарного надзора в начале ХХ века был контроль над состоянием выгребных ям на придомовых территориях и выявление поглощающих буровых скважин для спуска нечистот в подпочвенные воды, которые вопреки обязательным постановлениям городского самоуправления тайно устраивали некоторые домовладельцы. Что и говорить, задача по выявлению тщательно маскируемых скважин была не из легких, однако, судя по часто появляющимся в прессе коротеньким заметкам типа «Санитарным надзором обнаружено сооружение буровой скважины во дворе Дехтерева, по Грязной улице», надзирателям это удавалось вполне. Из отчета санврача Мефодьева известно, что только в 1907 году санитарным надзором было обнаружено до пятидесяти подобных скважин. Из того же отчета следует, что в целом санитарное состояние дворовых участков в городе всегда оставляло желать лучшего. Так, за отчетный период в Херсоне было осмотрено 1238 дворов, из которых «в неудовлетворительном санитарном состоянии» оказался 941 двор. «Грязное содержание ретирад (отхожее место, уборная. – Прим. авт.), сорных ящиков, помойных ям и т. д., за что и составлены протоколы».
«Нарушителей – к ответу!»
Вообще, ни одна из издаваемых в начале ХХ века херсонских газет не обходила своим вниманием работу городского санитарного надзора и практически в каждом номере печатала вскрывшиеся факты нарушения санитарных основ торговцами и производителями пищевой продукции. Причем в отличие от нынешних «гуманных» законов в те далекие времена в каждом конкретном случае предавали огласке имена нарушителей и даже указывали точный адрес «предприятия». А там уже потребитель сам был вправе выбирать, «поддерживать» ли ему в дальнейшем этого производителя-торговца или обходить десятой дорогой, заботясь о своем здоровье: «В конфектной фабрике Лившица, на Привозе, санитарным врачом г. Мефодьевым уничтожено около 5 пудов конфектных обрезков, предназначавшихся для приготовления из них свежих конфект».
Или следующее: «Вчера городским санитарным врачом Аршавским сделан ВНЕЗАПНЫЙ объезд и осмотр пекарен. У Али-Чит-Оглы, по Ганнибаловской ул., д. Манзона, в кондитерской обнаружено: старое, покрытое плесенью, гнилое пирожное перетиралось в порошок, из которого делалось тесто для свежих пирожных, фартуки грязные, а у некоторых рабочих их и вовсе нет. У Вайнштейна, Торговый переулок, дом Фукса, пекарня грязная, хлеб валялся на грязном полу, на рабочих фартуки и одежда грязная. У Измаила-Чит-Оглы, Потемкинская ул., д. Витвицкого (кстати, городского санврача. – Прим. авт.), пирожные не покрыты от мух. У Подольского, на Привозе, в д. Витензона, пекарня грязная, хлеб не покрывается…» – и так далее, еще около десятка фамилий и адресов.
По поводу всех санитарных нарушений составлялись протоколы, препровождаемые затем в суд, где судья выносил свой вердикт. Скажем, за непокрытие хлеба чистым холстом можно было получить штраф в 20–25 рублей, что по тем временам, когда фунт хлеба (453 г) стоил всего-то пятачок, было весьма существенным наказанием. За «содержание в грязном виде стаканов» «раскрутиться» грозило рубликов на десять. Если же средств заплатить штраф не было или было жалко, имелась альтернатива: отсидеть в тюрьме положенное время. Так, один месяц отсидки равнялся 100 рублям штрафа, две недели шли за 50 рублей штрафа, и наконец неделя – 25 рублей. Вот почему нарушители всеми силами старались избежать наказания, вплоть до взятки и «вооруженного сопротивления» должностному лицу, находящемуся при исполнении.
Ну взятка – это понятно, тут уж как договоришься, а вот сопротивление при исполнении… В этом случае простым штрафом было уже никак не отделаться. Так, известен случай, когда один из санитарных надзирателей подал в городскую управу заявление «о нанесении ему оскорбления словами и действием, выразившимся в размахивании железной лопатой и угрозе убить его». Виновный, пожалевший денег на взятку, был задержан, привлечен к суду и приговорен к тюремному заключению, хоть небольшому, всего лишь в несколько месяцев, которые, однако, отсидел «от звонка до звонка».
Продолжение – в следующем номере.
Александр Захаров
Джерело інформації: газета "Гривна", 2016 р.
Публікація першоджерела мовою оригіналу
