on-line с 20.02.06

Арт-блог

06.09.2018, 13:50

Вересень-2018

Знову Вересень приїхав На вечірньому коні І поставив зорі-віхи У небесній вишині. Іскор висипав немало На курний Чумацький шлях, Щоб до ранку не блукала Осінь в зоряних полях. Р.Росіцький

Випадкове фото

Голосування

Що для вас є основним джерелом інформації з історії?

Система Orphus

Start visitors - 21.03.2009
free counters



Календар подій

      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

Новини регіону

02.12.2024, 23:49

Екскурсія від Гончарівки пройшла для ВПО у Тернополі

30 листопада Херсонська обласна універсальна наукова бібліотека імені ...
28.11.2024, 22:46

Відбудеться презентація електронної книги "Ламент Херсонщини"

Відбудеться онлайн презентація книги з історіями жителів Херсонщини, яка ...
27.11.2024, 23:14

У Херсоні історичний фестиваль LEGIO Historica спустився під землю

У Херсоні 23 та 24 листопада відбувся історичний фестиваль LEGIO Historica. Протягом ...
> Теми > КУЛЬТУРОЛОГІЯ > Нумізматика, боністіка, філателія Таврії > Готовы ли вы одолжить деньги государству?

Готовы ли вы одолжить деньги государству?

«Ощадбанк (Киев) завершил размещение дебютной серии долларовых казначейских обязательств для населения, выпущенных Минфином. Номинальный их объем - $ 100 миллионов. Размещение начали 10 октября 2012 года, причем за первые 2 недели продажи облигаций население купило их на сумму $ 86,5 миллиона», - гласят интернет-источники

Что обычно делает человек, попавший в затруднительное финансовое положение? Если не принимать во внимание отдельную категорию граждан, которые готовы исправить ситуацию с помощью банального грабежа, самый простой способ - взять микоркредит на https://mili.ru/ или займ в банке.

В сущности своей, государство, испытывающее определенные трудности в экономике, является схожим субъектом, пред которым открываются всё те же перспективы - грабеж или заем. Впрочем, порой заем становится синонимом грабежа.

Основной период массового выпуска государственных облигаций в дореволюционной России пришелся на тяжкие для страны годы Первой мировой войны. Шутка ли, за три неполных года (с августа 1914-го по февраль 1917-го) военные ассигнования составили порядка 30,5 миллиарда рублей, или 9 годовых бюджетов 1913 года! Такую нагрузку никакая государственная казна выдержать не могла. Здесь нужно учесть, что введение сухого закона на период войны значительно сократило поступления в казну, в то время как в мирный период винная монополия приносила 1/3 доходов государственного бюджета. Следующим немаловажным фактором стало то, что с объявлением войны официально прекратили размен бумажных денег на золото, то есть бумажные деньги попросту начали обесцениваться.
Наряду с этим имевшая хождение до войны золотая монета как стабильное мерило ценности осела в «чулках» и «сундуках» у населения. Сумма этого «неработающего» капитала исчислялась почти в полмиллиарда золотых рублей (по разным источникам, один золотой дореволюционный рубль равен 25-30 современным американским долларам).

С целью изыскания необходимых для военных ассигнований средств государство прибегло к внутреннему займу и выпуску облигаций. Пожалуй, нелишне будет напомнить здесь, в чём же заключается выгода от приобретения облигаций населением. Покупатели облигаций внутреннего займа, финансируя государственную казну, получают взамен гарантированный доход в виде установленного процента. То есть государство обязуется по окончании оговоренного срока возвратить заимодавцам полную сумму займа и причитающиеся проценты. Казалось бы, выгода налицо - вложенные деньги вернут с процентами. Впрочем, повороты истории в нашей стране всегда были непредсказуемыми и больно били по карманам в первую очередь истинных патриотов отечества.

Благодаря предпринятым правительством экстренным мерам государство сумело устоять почти три года, вплоть до февраля 1917 года. Пришедшее к власти новое Временное правительство, продержавшееся всего 10 месяцев, привело страну к полному финансовому краху. Некоторые историки утверждают, что в этот период по всей отчизне стабильно, в три смены, работала только Экспедиция ценных бумаг (государственное предприятие, печатавшее бумажные деньги). С увеличением денежной массы покупательная способность рубля упала до 5-6 копеек по сравнению с довоенным временем. Причем все эти «думки» и «керенки», в скором времени наполнившие страну, выпускались без номеров и даже без минимальной системы защиты, что повлекло за собой появление внушительного количества фальшивок и еще более увеличило инфляцию и кризис. Хватаясь за спасительную соломинку, уже спустя два месяца после прихода к власти Временное правительство выпустило облигации специального «Займа Свободы», чем несколько продлило свою агонию. Обозначенный срок погашения - 49 лет под 5% годовых.

Интересен, пожалуй, и тот факт, что облигации эти были почему-то отпечатаны в США, о чём свидетельствует мелкая, еле заметная надпись внизу бланка. С апреля по октябрь с помощью облигаций «Займа Свободы» удалось собрать достаточно внушительную сумму в 4 миллиарда рублей. Впрочем, это уже не имело особого значения. И финансовый кризис к октябрю 1917 достиг своего апогея. Совокупная сумма непогашенных займов и невыплаченных по ним процентов самодержавного «Военного займа» и «Займа Свободы» Временного правительства, составлявшая величину государственного долга перед своим народом, оказалась огромной (примерно 28 миллиардов рублей). Однако захватившие власть путем вооруженного восстания большевики прежних долгов не вспоминали и платить по счетам не собирались. Внешние и внутренние долги в одностороннем порядке были бессовестно аннулированы, и население, вложившее свои средства в помощь государству, осталось у «разбитого корыта».

Новое Советское государство вспомнило о займах как об эффективном средстве поступления в казну финансов для восстановления экономической ситуации в стране в самый тяжелый период своей истории. Народ выживал в первой советской голодовке 1922 года, когда на внутреннем рынке ценных бумаг появились облигации государственного займа. Вначале советские займы были облечены в натуральную форму, то есть их погашение производили продуктами. Правда, одновременно с ними в банках можно было приобрести облигации займов свободного обращения. Стоимость этих облигаций исчислялась в золотых рублях.

Вообще весь период истории внутренних советских займов можно разделить на пять отдельных этапов, средства от которых были направлены на преодоление конкретных проблем в стране. Первый этап - борьба с инфляцией и восстановление народного хозяйства, разрушенного Гражданской войной. Подобная практика пришлась по душе Советскому государству. Только на первом этапе, охватывавшем период с 1922 по 1927 годы, было выпущено 16 займов. Этот период завершился выпуском государственного 10-процентного выигрышного займа в 1927 году. К 1930-м годам количество государственных займов достигло значительных размеров, и на руках граждан «свободной страны» скопилось огромное количество облигаций, выплата по которым могла существенно отразиться на государственной казне.

Посему правительством была проведена конверсия, то есть изменение условий выпущенного займа с целью удлинения сроков кредита и уменьшения заемного процента. Потом этот способ Советское государство использовало не единожды. Так, скажем, в 1936 году провели конверсию займов, при которой процентная ставка была снижена с 8% до 4%, а срок государственного займа был увеличен с 10 до 20 лет. Причем всё представляли так, будто бы решение принимали по согласию заимодавцев. Помните бессмертную фразу монтера Мечникова в романе «12 стульев»? «Согласие есть продукт при полном непротивлении сторон». Попробовали бы заимодавцы, представлявшие одну из сторон, возмутиться! В 1930-х годах государство присвоило себе абсолютное право заключения принудительных займов.

Среди документов, сберегающихся в Государственном архиве Херсонской области, можно найти массу подобных материалов. Чаще всего это списки рабочих и служащих местных предприятий, которые «добровольно» решили получать часть зарплаты облигациями государственного займа. В среднем каждый житель страны отдавал не менее 2-3 своих зарплат в год на госзаймы. В это время государственные доходы от займов превысили все остальные налоги и сборы с населения. А сборов было немерено! Пожалуй, также стоит отметить, что почти во всех займах теоретическую доходность по облигациям выплачивали в виде выигрышей по лотерейным таблицам, публиковавшимся в центральной прессе. Несмотря на фактическую девальвацию рубля по сравнению со временем займа, индексацию не проводили и выигрыши выплачивали по номиналу. Что же тут поделаешь, если кредиторы фактически были лишены средств влияния на должника, в роли которого здесь выступало государство.

После 1949 года ежегодно выпускали по одному государственному займу. К 1957 году общая сумма всех действующих займов превысила 300 миллиардов рублей. Даже несмотря на происходившие в стране конверсии займов, изменявших основные условия договоров, сумма выплачиваемых выигрышей возросла до степени, сделавшей невыгодным дальнейший их выпуск. В 1957 году был прекращен выпуск новых займов и одновременно закончены все операции по ранее выпущенным облигациям сроком на 20 лет. Эта двадцатилетняя передышка, на которую пришлась денежная реформа 1961 года, девальвировала ценные бумаги. Те, чье детство проходило именно в этот период, помнят красивые бумажки государственных облигаций как предмет своих детских игр.

После двадцатилетнего моратория, в 1966 году, состоялся новый выпуск облигаций. Пожалуй, это был единственный «честный» заем, по которому государство с вкладчиками расплатилось вполне. И завершился советский период истории выпуском займа 1982 года. Вскоре всё изменилось, и Советский Союз канул в Лету, а держатели ценных бумаг бывшего СССР оказались разбросанными по многим суверенным странам. 28 февраля 1992 года, согласно Указу президента № 113, на территории Украины было приостановлено обращение облигаций государственного займа 1982 года. Выплата наличных денег за облигации государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года на сегодняшний день действующим законодательством не предусмотрена. Так что эти непроиндексированные вовремя в «Ощадбанке» облигации ныне ценятся лишь на вес, по стоимости макулатуры. Делайте выводы, господа!

Александр Захаров
«Гривна».- №50 (935).- 06-13.12.2012.- стр.14

http://www.grivna.ks.ua/gotovy_li_vy_odolzhit_dengi_gosudarstvu.htm

 

Напишіть свій коментар

Введіть число, яке Ви бачите праворуч
Якщо Ви не бачите зображення з числом - змініть настроювання браузера так, щоб відображались картинки та перезагрузіть сторінку.